2023年2月2日在華陰市第十九屆

人民代表大會第二次會議上

市 長  孟渭川

各位代表：

現在我代表市人民政府向大會作工作報告，請予以審議，并請市政協委員及列席人員提出意見。

2022年工作回顧

2022年是華陰發展歷程中極不平凡、極為不易的一年。面對大事要事難事疊加的繁重任務，面對新形勢新變化新挑戰交織的復雜局面，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示和黨的二十大精神，嚴格落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊團結和依靠全市人民，在大戰大考中奮楫破浪，在攻堅克難中砥礪前行，市域經濟企穩向好、承壓增長。

這一年，綜合實力在奮勇爭先中穩步提升。始終牢牢把握穩中求進工作總基調，統籌抓好經濟社會發展各項工作，主要指標保持在合理區間。地方生產總值實現79.34億元，增長2.8%；全社會固定資產投資完成56.2億元，增長1.2%；社會消費品零售總額增長6.1%；城鄉居民人均可支配收入達到4.05萬元和1.48萬元，分別增長4.2%和6.5%。堅持以重大項目建設為抓手，做實做細項目儲備，全面強化要素保障，系統謀劃、精準推進。緊盯中省市穩經濟一攬子政策，全年爭取上級資金19.2億元、專項債券2.91億元，招商引資到位資金53億元。不斷深化“雙包一解”，76個重點建設項目完成投資53.3億元，國土綠化試點示范等18個項目相繼建成，應急冷鏈物流儲備庫等58個項目加速推進，為市域經濟高質量發展注入了強勁動力。

這一年，三次產業在逆勢突圍中企穩向好。始終堅持鏈式布局、聯動融合，在產業轉型升級上加力見效?，F代農業提質增效，全年糧食產量達到17.58萬噸，“鄭麥1860”高產示范田畝產848.92公斤、創全省新高，華山鎮榮獲2022年省級耕地保護激勵單位。累計建成百畝以上集中連片優質水果基地10個、規模以上設施基地15個，新型農業經營主體達到300個，穩固發展果蔬藥等優勢產業4.93萬畝，畜禽存欄41.23萬頭（只），農業總產值達到21.8億元。工業運行穩產擴能，加強生產要素調度和產銷對接，博華制藥技改順利完成，再生塑料循環利用、尾礦深加工及綜合利用項目建成投產，能源、醫藥等行業產能逐步回暖，規模以上工業總產值達到72.88億元。三產服務業承壓增長，前行·58文旅產業園建成啟用，華山冰雪世界、南山溫泉酒店開業運營，華山景區面向全國首推免門票措施，顯著激發旅游市場活力，全年接待游客225萬人次，旅游總收入達到15.6億元，榮獲2022年全國縣域旅游發展潛力百強縣。三次產業結構演進到15.8∶14.5∶69.7。

這一年，城鄉面貌在精雕細琢中再展新顏。始終以全國文明城市創建為抓手，堅持以人為本建管并重，錨定宜居宜游補短強弱。規建管“四五六”行動深入推進，掌華路等3條道路建成通行，南城子路等8條道路加快實施，37個老舊小區完成提升改造。進一步加強精細化管理，“數字城管”平臺建成投用，城北蔬菜市場提質改造，餐廚油煙并網監管208戶，“柔性執法”經驗在全省推廣。城市“家裝工程”可圈可點，人行道鋪裝出新1.12萬平方米，更換特色主題路燈243盞，新增車位223個。農村人居環境整治扎實推進，新建村級污水處理站9座、排污管網管渠46.6公里，農村改廁率達到93.2%、污水有效治理率達到42.1%。雙泉村、五里村榮獲省級美麗宜居示范村，馮池村被確定為陜西省“美麗鄉村·文明家園”建設示范點。新改建農村公路64公里，榮獲“四好農村路”省級示范縣。

這一年，生態環境在逐綠而行中厚植底蘊。始終以創建國家生態文明建設示范市為抓手，河長林長統抓落實，全域全天系統監管。深入推進污染防治攻堅戰，空氣質量優良天數達到248天，中度以上污染天數同比減少17天，PM2.5改善率在渭南排名第二。實施中小河流治理項目3個，治理水土流失面積18平方公里、河道5.85公里，污水處理廠完成提標擴容改造，入渭斷面水質穩定達標，長澗河榮列“陜西省幸福河湖”。持續加大秦嶺生態環境保護，完成營造林5.37萬畝，全市森林覆蓋率達到36.06%。全面強化19條峪道管控，常態化做好野生動物及棲息地日常巡護，珍稀鳥類逐年增多，我市成為天鵝、白鸛等候鳥喜愛的越冬棲居地。

這一年，民生福祉在普惠共享中成色更足。始終堅持共建共享，統籌發展社會事業。第三幼兒園、第五幼兒園建成使用，新增學位720個，中醫院門診樓、婦幼住院樓即將投用。強化動態監測幫扶，“三類戶”應納盡納、應幫盡幫，121個鞏脫銜接項目全面建成，脫貧人口人均純收入達到14406元，增長15%?！拔寄蠒贰苯ǔ砷_放，零工市場建成運營，國家傳統知識產權保護試點縣建設順利通過驗收，司家村被列入第六批中國傳統村落名錄，玉泉院榮獲首屆全國宗教界先進集體。全面落實優撫對象資金2675.5萬元，發放城鄉低保、特困供養等社會救助資金4252萬元。城鎮新增就業4722人，城鎮調查失業率控制在3.5%以內，農村勞動力轉移就業5.2萬人。常態化做好社會矛盾糾紛排查化解，重拳出擊電信網絡詐騙等違法行為，安全生產專項整治三年行動圓滿收官，曉鵬村被列入全國第九批民主法治示范村，我市榮獲全省“平安銅鼎”稱號。

這一年，政府效能在深謀實干中落地有聲。政府運行“謀定而動”，健全完善政府工作規則，堅持“廣開言路、集思廣益”，每周會商調度，定期跟蹤進度，議大事、解難事、辦實事，構建了“議事謀事決事”的好機制。法治政府建設深入推進，法律顧問、政務公開等制度有效落實，堅持政府常務會邀請人大、政協固定列席，132件人大代表建議、142件政協委員提案全部辦結，形成了“理性有度、合法依章”的好氛圍。嚴格履行政府系統黨風廉政建設主體責任，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則，持續強化審計監督，扎實開展作風建設專項行動，緊盯大環境縱深推進“放管服”改革，聚焦小切口用心辦好“12345”市民熱線，夯實“馬上就辦、辦就辦好”，政府效能和治理水平顯著提升。

同時，國防動員、人民防空、民族宗教、防汛備汛、森林防滅火、食品藥品安全、氣象、婦女兒童、殘疾人保障等工作均取得了新進展。

各位代表，三年抗疫，惟其艱辛。我們始終堅持人民至上、生命至上，舉全市之力，集全民之智，同舟共濟，同心抗疫，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。特別是去年面對輸入性突發疫情，市委、市政府以戰時思維快速反應、果斷處置，咬緊牙關、全力攻堅，精準開展流調溯源、核酸檢測、隔離轉運，用心用情做好民生保障，以最小代價實現最好的防控效果。在這場戰疫大考中，各級領導干部下沉一線、靠前指揮，廣大醫務人員和公安干警逆行出征、日夜鏖戰，數萬名黨員干部和志愿者義無反顧、傾情奉獻，社會各界捐資捐物、守望相助，構筑起一道道最美的抗疫風景，鋪展開一幅幅生動的抗疫畫卷，彰顯出全市上下眾志成城、共克時艱的勇氣擔當，匯聚了華陰人民戰勝一切困難的磅礴力量。

各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績是在應對經濟下行壓力和克服財力艱難困局的雙重挑戰下取得的，彌足珍貴、殊為不易，這是市委總攬全局、正確領導的結果，是市人大和市政協有效監督、鼎力支持的結果，是全市上下銳意進取、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員、離退休老干部，向各民主黨派、人民團體、無黨派人士，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向駐市部隊、武警官兵和消防救援指戰員，向長期以來關心支持華陰發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，凡是過往，皆為序章。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前發展中還存在著一些問題和短板：從發展形勢看，空間、資源等要素制約日益趨緊，“一產小、二產弱、三產不優”的局面仍未改變，穩增長、穩投資面臨較大壓力。從發展動能看，重大產業項目支撐不足，招商引資困難重重，民營經濟活力不強，做大經濟總量和加快產業轉型仍需持續發力。從發展基礎看，鄉村振興任務繁重，生態保護任重道遠，公共服務供給還有薄弱環節，重點領域仍有不少風險隱患。從自身建設看，一些干部的爭先意識、擔當意識、服務意識與新形勢新要求還不相適應。對此，我們一定高度重視、直面問題，采取務實有效措施，切實加以解決和改進。

2023年工作目標和主要任務

各位代表，歷史啟迪未來，盛會凝聚共識。黨的二十大舉世矚目、舉旗定向，取得了一系列重大政治成果、理論成果和實踐成果，為我們擊鼓催征、奮楫揚帆注入了強大動能。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施“十四五”規劃、加快高質量發展的攻堅之年，繼往開來、賡續前行，必須用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動，始終保持定力、搶抓機遇、乘勢而上，在新時代的浪潮中找準華陰定位，在新征程的道路上展現華陰作為，努力開創政府工作新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣建設“國際山水旅游名市、與華相宜人文福地”目標定位，深入實施“文旅立市、產業強市、生態美市”發展戰略，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全力以赴做好穩增長、穩就業、穩物價各項工作，有效防范化解重大風險，奮力譜寫縣域經濟高質量發展新篇章。

主要預期目標是：生產總值增長6%以上；地方財政收入增長3%以上；全社會固定資產投資增長8%以上；全市旅游人數增長60%以上，旅游收入增長58%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；城鎮居民人均可支配收入增長5%以上，農村居民人均可支配收入增長7%以上。

圍繞上述目標任務，我們將聚焦縣域經濟高質量發展主線，以全省“三個年”活動為抓手，大力實施“山下留客、工業突圍、城市提升、鄉村振興、項目統攬、保駕護航”六大行動，苦干實干、攻堅比拼，具體抓好八方面工作：

（一）以攻堅克難的決心，吹響項目會戰新號角

以“建得快”論英雄。扎實開展高質量項目推進年活動，堅持一切圍著項目轉、一切圍著項目干，嚴格執行項目建設集中開工、綜合觀摩、專班推進、全程調度，持續強化土地收儲，不斷創新融資方式，搭建全要素全周期保障平臺。實行“黃?！薄拔伵！表椖吭u比，比問題化解、比建設進度、比資金到位、比竣工投產，全力推進華岳廣場地下停車場、生物醫藥產業園標準化廠房等項目建設，建成投用100MW風力發電、二華灌排干溝綜合治理等項目。全年實施重點項目84個，完成投資45億元以上。

以“爭得來”論英雄。緊盯政策導向、資金投向、發展缺項，圍繞產業升級、生態環保、城鄉建設等重點領域，謀劃儲備一批強基固本的基礎項目、延鏈補鏈的產業項目、獨具特色的文旅項目，力爭更多項目擠入中省盤子。強化爭項爭資意識，加大進京赴省爭跑力度，全年策劃重大項目220個，計劃投資140億元以上，積極謀劃申報專項債券項目16個，爭取上級資金12億元以上、專項債券3億元以上。

以“招得好”論英雄。始終把精準招商作為產業轉型、延鏈補鏈的重中之重，突出投資強度和畝均效益，動態更新“兩圖五庫”，在定向招商、以商招商上實現新突破。堅持內資外資同招，名人名企同引，大力開展“三企入駐”行動，全員抓線索，專人抓對接，專班抓推進，全力招引一批含金量足、含綠量多、含新量高的大企業和好項目。全年招引項目20個以上，億元以上項目5個，到位資金60億元以上。

（二）以鍥而不舍的耐心，尋求文旅融合新突破

縱深推進全域融合。樹牢“一盤棋”思想，山上山下統籌規劃，景區城區聯動發展，爭創省級文旅融合示范區。支持華山景區發展壯大，啟動實施甕峪游客中心和太華索道綜合服務中心項目，高顏值建設集公路攝影、文化展示、休閑驛站等功能于一體的華山旅游景觀大道，打造秦嶺腳下最美生態旅游公路。建設羅敷河東堤、長澗河西堤旅游公路，提檔升級沿河生態景觀，高標準打造千畝小麥、油菜農業觀光區，構建集濱水廊道、田園休閑為一體的大華山旅游度假地。

穩步加快業態融合。聚力“一河兩岸”、西岳廟周邊綜合開發，高品質建設文創產業園，拓展美食美宿、文創手信，大力發展夜經濟。加快民宿集群發展，打造一批特色民宿、精品民宿，有效串聯溫泉養生、自駕露營，開啟人文旅居、生態旅居新模式。緊扣冰雪、攀巖、徒步等特色運動，積極打造一批精品賽事，豐富華山論劍品牌內涵，形成“山上獨樹一幟，山下星羅棋布”的立體互動格局。

多元支撐品質融合。深入實施“文旅五個一”，健全完善旅游綜合服務體系，開展涉旅行業星級引領活動，不斷規范旅游市場秩序，提升從業人員素質，推動旅游服務標準化、精細化。鼓勵支持“數字引流+沉浸體驗”新模式，積極策劃戶外文娛活動、實景演藝節目，大力培育線上消費、體驗消費，穩步恢復華山古廟會等民俗活動，讓人氣聚起來、消費火起來、城市旺起來。

（三）以堅如磐石的信心，邁出工業倍增新步伐

力促園區蝶變擴總量。堅持節約集約、聚集發展，全域謀劃“騰籠換鳥”行動，整合騰退一批落后產能，啟動實施冶煉廢渣超細粉綜合利用，建成投用30萬噸精制石英砂項目，推動產業加速轉型、迭代升級。全方位強化服務保障，建成桃下科創園標準化廠房4萬平方米，同步實施建筑光伏一體化項目，完善羅敷工業園區配套建設，加快退城入園、招商入駐，建設綠色能源、循環經濟、生物醫藥、智能制造為一體的綜合型現代化產業園區。

強化骨干支撐優存量。全面落實工業穩增長措施，精準實施“一企一策”，繪制重點產業鏈圖譜，強化要素調度、產銷對接，重點支持華鑫特鋼、錦前程制藥等企業保產能、提效能。實施“公轉鐵”硫酸儲運、30萬立方米刨花板項目，建成沃爾雷德保溫板生產線，鼓勵大唐秦電技術改造，大力推進熱電聯產供熱工程，助力骨干企業延伸產業鏈、提升價值鏈。全年規上工業增加值增長8%以上。

壯大小微企業育增量。堅持“兩個毫不動搖”，實施中小企業梯次培育計劃，放寬民營經濟準入條件，健全“政企互訪、商貿互通、企業互動”平臺，更大力度落實助企紓困政策，讓企業輕裝上陣、安心發展。依托秦創原等平臺，支持前行·58文旅產業園、華山創新創業園發展壯大，加大“專精特新”“小巨人”企業孵化，加快“個轉企、小升規”步伐，切實讓市場主體多起來、活起來。全年新增規上工業企業5戶以上、市場主體1800戶以上。

（四）以傾情投入的真心，譜寫鄉村振興新篇章

夯實“農業強”的基礎。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。投資2.14億元，全方位夯實糧食安全根基，新建和提升改造高標準農田3萬畝，建設糧食規?；a經營高產田1萬畝、小麥良種繁育5萬畝，糧食總產穩定在12萬噸以上。聚焦“3+X”特色產業，穩固發展甜柿子1.4萬畝，新增“兩品一標”2個，爭創省級現代農業產業園1個，創建省級農產品質量安全示范市。農業增加值增長5.5%以上。

繪就“農村美”的畫卷。扎實開展鄉村建設行動，投資1.2億元，高標準建設宜居宜業和美鄉村12個，打造省級美麗宜居示范村3個。持續推進農村人居環境整治提升五年行動，加快移民后期扶持、水毀道路修復工程，建設污水處理站3個、農村公廁28座，力爭農村污水有效治理率達到45%以上。新改建農村公路40公里，積極創建“四好農村路”國家示范縣。加大傳統村落保護利用，大力推進移風易俗，涵養良好家風、淳樸民風、文明鄉風，創建省級“美麗鄉村·文明家園”建設示范點1個。

找準“農民富”的路徑。嚴格落實“四個不摘”要求，分層分類幫扶農村低收入人口，持續提升“兩不愁三保障一安全”水平，堅決守住不發生規模性返貧底線。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，深入推進農村集體經濟“清零消薄”行動，力爭年收入50萬元以上的“示范村”達到10個，5萬元以下的“薄弱村”降至20個。開展創新創業帶頭人培育行動，培育新型農業經營主體15個、高素質農民100人以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，拓寬增收渠道，助推農民共同富裕。

（五）以久久為功的恒心，守護綠水青山新景象

擦亮生態底色。堅持生態優先、分區管控，推進“三線一單”實施應用，堅決守牢生態紅線。全力保障秦嶺國家公園建設，規劃打造秦嶺北麓生態文明示范帶先行區。強化“峪長制+警長制”，實施柳葉河至白龍澗段生態保護修復工程，加強水源地涵養和生物多樣性保護，持續鞏固秦嶺生態環境保護成果?？v深推進林長制，建成“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地，全年營造林3.86萬畝，不斷增強碳匯能力。爭創國家森林城市、國家生態文明建設示范市。

強化源頭管控。突出“四塵”聯防、“三氣”共治，持續強化“六項舉措”，健全全天候立體化監管體系，力爭空氣優良天數實現270天以上。啟動實施華山集中供水工程，全面完成杜峪河防洪及生態環境治理工程，深入落實河長制，確保入渭斷面水質持續達標。推進農業面源污染防治和安全利用，抓好固廢資源化利用、危廢無害化處置。讓青山常在、綠水長流、空氣常新。

加快綠色發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，強化能耗“雙控”，加大清潔能源供給應用，狠抓重點企業節能減排，啟動建設報廢車輛回收項目，力爭孟塬、華山等農光互補項目實現并網發電，年供清潔電能2億度以上。倡導綠色生活、低碳出行，積極創建節約型機關、綠色單位和生態鎮村，讓“低碳環保、綠色生態”成為社會文明新風尚。

（六）以精雕細琢的匠心，展現城市品質新魅力

規劃引領優布局。統籌“生產、生活、生態”空間布局，剛性落實“三區三線”，高質量完成國土空間規劃，加快編制城區控規、景區總規，推動主體功能區、城鄉建設、土地利用等規劃“多規合一、多規統一”，實現國土空間開發保護“一張圖”管控。突出農村特色、留住鄉風鄉愁，高質量完成9個試點村規劃，詳略得當謀劃村莊發展。嚴格規劃執行，堅決做到“建設必審、違建必拆”。

內外兼修提品質。從大處著眼，小處著手，加快建設東興路南延、望岳路北段等9條城市道路，穩步推進東環路、八一路等城市慢行系統，著力構建快慢相宜、剛柔并濟的宜居城市交通格局。大力推進3條道路雨污分流改造工程，更新城市燃氣管道12公里，新增安置房410套，改造提升18個老舊小區、13個三無小區，讓城市“里子”更實、“面子”更足。高品質提升長澗河片區生態環境，見縫插針打造街景小品、街角游園，讓老百姓的幸福在家門口“提檔升級”。

長效長治強管理。堅持城市智管、城市細管、城市眾管，深化智慧平臺實施應用，逐步擴大環衛市場化范圍，建成投用垃圾焚燒發電、爐渣綜合利用項目。推動商住小區、公共機構生活垃圾分類覆蓋率分別達到70%、100%，積極創建省級垃圾分類示范縣。深入實施城區基礎設施提升改造工程，強化市政設施日常管護，大力開展城市環境綜合整治，做好文明實踐、文明勸導活動，持續鞏固國家衛生城市創建成果，全力爭創全國文明城市。

（七）以智圓行方的慧心，激發改革創新新活力

深化重點領域改革。全面落實中省市改革任務，積極爭取和承接上級重大改革試點，力爭打造一批立得住、叫得響的改革品牌。深化國資國企等關鍵領域改革，推進融資平臺整合升級，強化財政預算約束和績效管理，嚴格落實“增存掛鉤”機制，盤活低效閑置土地。統籌做好教育、醫療、旅游、供銷等領域改革。

構建一流營商環境。全面開展營商環境突破年活動，加快推進“一件事一次辦”改革，帶動和促進數字政府建設，力促更多涉企事項減環節、減流程、減時限。聚焦政策難點、監管盲點、服務痛點，承接用好“秦務員”一體化平臺，實現更多政務服務一網通辦、跨省通辦、秒批秒辦，讓企業感受到“雪中送炭”的溫暖，讓群眾感受到“雨中打傘”的貼心。

提高對外開放水平。立足大視野、大格局，主動融入關中平原城市群建設，深度參與鄭洛西高質量發展和西渭融合發展，努力在跨區域要素整合、產業協作、文化旅游、生態治理等方面取得實質性成果。大力實施招才引智計劃，千方百計做好“引、育、留、用”文章，給待遇、給尊重、給環境，年內引進高層次人才和急需緊缺人才15名。

（八）以言出必行的誠心，共享民生福祉新成果

讓幸福生活更加美滿。堅持把教育作為第一民生工程，嚴格落實“雙減”等普惠政策，持續加大教育投入力度，新改建學校（園）6所，爭創國家義務教育優質均衡發展市。深入推進醫聯體、醫共體建設，全面落實31項國家基本公衛項目，建成疾病預防控制中心業務樓，大力開展愛國衛生運動，打造更高水平的健康華陰。加強非物質文化遺產保護傳承，廣泛開展全民健身、文化惠民等系列活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

讓所獲所得更加充實。千方百計穩崗就業，城鎮新增就業4000人以上，城鎮調查失業率控制在4%以內，農村勞動力轉移就業6萬人以上。健全完善養老服務體系，推動居家養老、社區養老、機構養老創新融合、醫養結合。全面落實退役軍人保障政策，爭創新一輪省級雙擁模范城。持續擴大社會保障面，加大政策銜接，強化兜底落實，關心關愛婦女兒童、殘疾人、孤寡老人，統籌推進慈善事業。

讓安全保障更加有力。更好統籌發展和安全，積極防范化解重大領域風險，扎實開展安全生產專項整治，加強應急處突和防災減災救災能力建設，堅決防范較大以上安全事故發生。深入推進“八五”普法，成功創建省級法治政府建設示范市。多元排查化解社會矛盾糾紛，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決維護政治安全、社會安定、人民安寧。

各位代表！民生無小事，枝葉總關情。今年我們按照“突出重點、惠及多數、財力可行、當年辦結”的原則，通過廣泛征集、科學論證，并經十九屆人大二次會議票決，確定了政府“十件民生實事”。一是建成開放博物館、規劃展覽館、圖書館、檔案館、文化館。二是建成投用市人民醫院門診樓。三是建成通行貴妃路東段、三合路。四是建成投用太華中學，新增學位1800個。五是建成投用城市健身步道16.4公里、自行車道19.8公里。六是建成開放城市驛站5座。七是建成開放5個口袋公園和5處街頭小景。八是提升改造老舊市場3個。九是實施農村供水保障工程，改善2.5萬人飲水條件。十是新增公共停車位649個、充電樁68個。

全面加強政府自身建設

各位代表！奮進新時代、啟航新征程、譜寫新篇章，對政府工作提出了新的更高要求。我們將始終牢記和踐行“三個務必”，恪盡職守、勤勉盡責，以高度的清醒和執著的韌勁，奮力走好新時代趕考路。

講政治，以更牢信念忠誠為政。深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅持黨對一切工作的絕對領導，嚴格落實意識形態工作責任制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

尊法治，以更高標準依法行政。深入貫徹習近平法治思想，大力推進法治政府建設，嚴格遵守重大行政決策程序，自覺運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、維護穩定。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、紀委監委監督和社會輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。全面主動落實政務公開，最大限度利企便民。

嚴管理，以更強擔當務實勤政。始終把落實力作為政府工作的生命力，緊扣黨中央決策部署和省市工作要求，堅持重點工作“一周一調度”，對急事要事快辦督辦，大事難事商辦議辦，確保小問題不過夜、大問題不過周，努力做到“出手就出彩、完成即完美”。突出實績導向，健全“明責、履責、督責、追責”閉環落實機制，讓吃苦者吃香、優秀者優先、有為者有位。

重服務，以更實舉措為民施政。始終站穩人民立場，樹牢宗旨意識，切實關心群眾冷暖，充分回應群眾期盼，傾情傾力解民憂、紓民怨、暖民心。持續辦好“12345”市民熱線，及時高效化解網上信訪事項，用心用情用力解決群眾就業、教育、醫療、養老等“急難愁盼”問題，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷。

守紀律，以更嚴要求廉潔從政。深入貫徹全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項規定，嚴格執行“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則，持之以恒糾治“四風”，扎實開展干部作風能力提升年活動，踐行“勤快嚴實精細廉”要求，堅決守牢鐵規矩、硬杠杠。堅持勤儉節約，嚴控“三公”經費，用政府的“緊日子”換市場主體的“穩日子”和老百姓的“好日子”。

各位代表，道阻且長、行則將至，行而不輟、未來可期！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，踔厲奮發、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為加快建設“國際山水旅游名市、與華相宜人文福地”而不懈奮斗！

《政府工作報告》名詞解釋

1.三類戶：脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶。

2.兩圖五庫：“兩圖”即產業鏈招商路線圖、產業延鏈補鏈圖；“五庫”即項目庫、政策庫、人才庫、目標企業庫、客商信息庫。

3.三企入駐：央企、民企、外企入駐。

4.文旅五個一：實施一批重點文旅項目、舉辦一場文化論壇、策劃一系列節慶活動、參加一系列旅游宣傳推介、舉辦一系列旅游招商活動。

5.專精特新：專業化、精細化、特色化、新穎化。

6.兩品一標：綠色食品、有機農產品、地理標志農產品。

7.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

8.三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單。

9.四塵：建筑工地、道路、運輸、堆場四類揚塵。

10.三氣：機動車尾氣、工業廢氣、露天焚燒煙氣。

11.六項舉措：減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠。

12.能耗“雙控”：能源消耗總量和強度雙控。

13.三區三線：“三區”即城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間；“三線”即對應的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線。

14.增存掛鉤：通過新增建設用地計劃指標分配促進存量建設用地消化，提高土地集約利用水平。

15.雙減：減輕義務教育階段學生過重作業負擔，減輕校外培訓負擔。

16.城市驛站：集充電如廁、母嬰服務、休憩交流、市政管理、便利超市等多功能為一體的公共服務空間。

相關鏈接：圖解《政府工作報告》